企業(yè)拆遷陷僵局，多重訴訟推進案件進程
2021-11-02 閱讀：451
2014年底，四川省某縣中心路建設(shè)進入實施階段。為了加快城市建設(shè)，某縣政府以行政命令的形式發(fā)布了拆遷通知。政府部門聯(lián)合拆遷規(guī)模巨大，根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的通知，劉某房屋屬于拆遷范圍。劉某房位于縣城開發(fā)中心，總面積300多平方米，在談判過程中，當(dāng)?shù)卣晃苫鶎痈刹窟M行有關(guān)聯(lián)系，但經(jīng)過幾次談判，當(dāng)?shù)卣o劉某的賠償很少，并一再收到政府關(guān)于拆遷的強硬措辭，試圖讓雙方盡快簽署賠償協(xié)議。為了能夠更好的維護企業(yè)拆遷自身的合法權(quán)益，劉某考慮到自身發(fā)展沒有進行拆遷的經(jīng)驗，更沒有充分的法律基礎(chǔ)知識，在拆遷方的強壓下，手足無措。為此向我所求助。
2015年4月，有關(guān)律師前往四川與劉某會面。在現(xiàn)場調(diào)查的條件下，解釋了劉某的相關(guān)法律，贏得了雙方的信任。最后，劉某和我們簽訂了委托協(xié)議。
相關(guān)法條（部分）：
《國有企業(yè)土地上房屋進行征收與補償條例》
第十九條被征收房屋的價款，不得低于房屋征收決定公布之日被征收房屋同類房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)市場價格風(fēng)險評估研究機構(gòu)可以按照房屋征收評估辦法評估方法確定。
評估確定的房屋征用價值有爭議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)市場價格進行評估企業(yè)拆遷專家管理委員會申請鑒定。
房屋征收評估辦法，由國務(wù)院城鄉(xiāng)住房建設(shè)主管部門制定。
第二十八條 被征收管理人在法定期限內(nèi)不申請進行行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償方式?jīng)Q定國家規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民對于政府可以依法申請中國人民法院強制要求執(zhí)行。
案件評析：
這種案件是一種行政案件，在拆遷案件中尤為常見。從案件的處理過程來看，由于事件的突發(fā)性強，拆遷方的執(zhí)行力強，關(guān)系復(fù)雜，本案被定位為復(fù)雜案件之一。
首先，根據(jù)我所律師的經(jīng)驗，我所承辦律師吳律師在相關(guān)專業(yè)律師的配合下，共同前往四川省社會進行分析案件的實地研究調(diào)查，并與當(dāng)事人做案件辦理信息溝通，向其說明我們此次案件的辦理的整體設(shè)計思路。
其次，在吳律師小組的基礎(chǔ)上，向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門進行證據(jù)調(diào)查，充分掌握案件的主動性。
并且在案件的代理發(fā)展過程中，在沒有其他任何一個通知的情況下，政府可以聯(lián)合公安局，城管，國土，建委五部門之間共同問題進行強制拆除，將當(dāng)事人自己所在房屋拆除。
在辦案過程中，我進行了研究，團隊有兩種不同的起訴方式，第一種是政府，國土資源局，城管，建設(shè)委員會，公安整體被告起訴。另一種是分別進行起訴，各個可以擊破。首先，起訴的第一種方式可以是各部門一起進行審判，這樣，各部門在法庭上都會對案件進行清楚的說明，使“是非法的，沒有法定程序”等事實澄清的目的。但是，缺點就在于企業(yè)拆遷如果我們此次調(diào)查審理活動結(jié)束，以法院的判決結(jié)束，后面的后續(xù)管理工作又很難發(fā)展進行相關(guān)訴訟制度方面的支援，作為被拆遷方的底線又不能完全的暴露在拆遷方面前。在第二種情況下，更安全的做法是以法律形式起訴，以確認各級違法行為。但是，容易混淆事實證據(jù)，不能使各部門相互證明違法事實，給律師帶來更大的壓力。通過我所的探討，我所吳律師從大局考慮，力排眾議，認為第二種方式進行更為保險，雖然我們工作需求量大了，但是企業(yè)拆遷維權(quán)效果可能會為了更好。
在訴訟過程中，我們的吳律師從以下幾個方面解釋了政府機關(guān)的違法行為:
1、根據(jù)目前我國經(jīng)濟法律制度規(guī)定，強拆只有法院才有權(quán)力進行，行政管理機關(guān)的強拆是一種違法行為。
2. 政府行政機關(guān)強制拆遷沒有法律程序和法律依據(jù)。
3、政府可以進行拆遷程序違法，沒有問題進行信息公示、評估等手續(xù)。
通過我們律師的努力，完成了整個辦案過程，第一步是確定行政機關(guān)的違法行為，第二步是查處責(zé)任人的違法行為和瀆職行為。第三步就是通過提高訴訟的方式進行推進案件的談判進程。在行政違法、司法確認等形式和相關(guān)證據(jù)的強大壓力下，經(jīng)法院調(diào)解，在當(dāng)事人的積極配合下，我們的律師與拆遷部門達成協(xié)議，最終以400多萬元的賠償金結(jié)案。
此次調(diào)查案件進行充分發(fā)展體現(xiàn)了我所律師活用法律，巧用相關(guān)法律的豐富教學(xué)經(jīng)驗，維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
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