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　　作為對行政相對人權(quán)益影響較大的行政強(qiáng)制執(zhí)行，更需要在程序上予以規(guī)范和制約，即使對違章建筑強(qiáng)制拆除，也應(yīng)嚴(yán)格遵循《行政強(qiáng)制法》的程序性規(guī)定，履行公告、催告、送達(dá)等法定程序。

　　所謂的強(qiáng)制拆遷，是指房屋拆遷人與被拆遷人或者房屋承租人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，經(jīng)一方當(dāng)事人向被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房地局申請行政裁決后，被拆遷人或者房屋承租人沒有在行政裁決規(guī)定的時間內(nèi)完成搬遷的，依法強(qiáng)行拆遷房屋的行為。

       
 

　　基本案情：

　　2019年8月24日，湖南省長沙市某區(qū)政府將袁某的無證房屋認(rèn)定為違章建筑，并作出《限期拆除通知書》。同年8月28日，某區(qū)政府向袁某進(jìn)行了送達(dá)。同年9月10日，某區(qū)政府組織相關(guān)部門將袁某該處房屋強(qiáng)制拆除。袁某不服，認(rèn)為某區(qū)政府在沒有按照《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定進(jìn)行催告、未作出強(qiáng)制執(zhí)行決定、未告知當(dāng)事人訴權(quán)的情況下，組織相關(guān)部門對其房屋實施強(qiáng)制拆除，某區(qū)政府的行政行為違反法定程序，遂向法院提起行政訴訟，請求確認(rèn)某區(qū)政府拆除其房屋的行政行為違法。

　　裁判結(jié)果：

　　長沙中級法院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，對違法建筑物強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。本案中，某區(qū)政府雖然對袁某下達(dá)了《限期拆除通知書》，但沒有提供證據(jù)證明在對袁某的房屋實施強(qiáng)制拆除前進(jìn)行了公告，也未依法催告袁某自行拆除，更未作出書面的強(qiáng)制拆除決定送達(dá)袁某。據(jù)此，判決確認(rèn)某區(qū)政府強(qiáng)制拆除袁某房屋的行政行為違法。一審宣判后，雙方當(dāng)事人均未提出上訴。

　　律師說法：

　　政管理任務(wù)繁重，法律賦予了行政機(jī)關(guān)很大的行政權(quán)力，但是為防止行政權(quán)力的濫用，必須在程序上規(guī)范和制約行政權(quán)力的行使，促使行政機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力，保障行政相對人的合法權(quán)益。作為對行政相對人權(quán)益影響較大的行政強(qiáng)制執(zhí)行，更需要在程序上予以規(guī)范和制約，即使對違法建筑物的強(qiáng)制拆除，也應(yīng)嚴(yán)格遵循《行政強(qiáng)制法》的程序性規(guī)定，履行公告、催告、送達(dá)等法定程序。法院的裁判有助于提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的程序意識，督促行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守法定程序，不斷提升依法行政的能力與水平。

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