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　　那么什么是拒絕履行法定職責(zé)或者拖延履行法定職責(zé)?在我們的現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中大家都知道，各司其職，無(wú)論在什么崗位上都需要遵循自己的責(zé)任。當(dāng)然大家比較熟悉的責(zé)任，可能就是國(guó)家工作人員所需要履行的法定職責(zé)，但是確實(shí)也有人拒絕履行自己的法定職責(zé)。不履行法定職責(zé)是指行政主體負(fù)有法律、法規(guī)以及規(guī)章負(fù)擔(dān)設(shè)定的職責(zé)，有義務(wù)、有能力履行而沒(méi)有履行或不徹底履行的行為或事實(shí)狀態(tài)。“不履行法定職責(zé)”為我國(guó)行政訴訟法采用的標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)，從語(yǔ)義上看，“不履行法定職責(zé)”是一個(gè)總括性的概念，其外延和內(nèi)涵主要為：拒絕履行法定職責(zé)或者拖延履行法定職責(zé)。

　　案 例

李柏洪訴廣東省清遠(yuǎn)市公安局清城分局不履行法定職責(zé)案

　　案號(hào)：(2021)粵1803行初535號(hào)

　　審理法院：廣東省清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院

　　訴求：確認(rèn)被告對(duì)原告于2021年8月30日?qǐng)?bào)警事項(xiàng)不予調(diào)查的行為違法

　　代理律師：北京京云律師事務(wù)所 金蔚然律師 劉建華律師

　　案件詳情

　　2021年8月30日，原告李柏洪向廣東省清遠(yuǎn)市公安局清城分局報(bào)警稱：自己在清遠(yuǎn)市清城區(qū)東城蓮塘村民委員會(huì)蟠龍一村1號(hào)的房屋發(fā)生了糾紛，請(qǐng)求派人處理。被告廣東省清遠(yuǎn)市公安局清城分局接到報(bào)警后，其轄區(qū)的省職教城派出所民警迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

　　原告對(duì)民警稱：自己的房屋位于省職教項(xiàng)目用地征收拆遷范圍內(nèi)，但是就補(bǔ)償協(xié)議問(wèn)題并沒(méi)有達(dá)成一致，有人在當(dāng)日下午故意傾倒余泥堵塞自己正常出行的道路。隨后，民警對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查勘驗(yàn)，余泥所處位置在原告房屋的西南側(cè)，該地塊已圍蔽并移交給開發(fā)商進(jìn)行開發(fā)建設(shè);原告房屋的南側(cè)有一條寬約5米的村道，既可以方便施工車輛出入，也方便了原告等村民出入。隨即民警當(dāng)場(chǎng)向原告告知其報(bào)警事項(xiàng)不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的范圍，可以向施工方要求排除妨礙，另外房屋拆遷補(bǔ)償事宜問(wèn)題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟值擂k事處協(xié)調(diào)處理。

　　原告對(duì)上述告知有異議。原告不服遂起訴至法院。

　　另外，原告的房屋另一側(cè)還有一條路可通行，在原告報(bào)警后的一個(gè)星期內(nèi)，施工方已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)將堵塞的泥土推到了另一邊去。

　　律師觀點(diǎn)

　　本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是：被告是否存在不履行法定職責(zé)的行為。

　　在本案中，原告報(bào)警時(shí)涉案房屋附近部分路段已經(jīng)被施工方堆放了泥土，但是仍有其他的路可以出行。雖然被告接到原告的報(bào)警后，及時(shí)派出民警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及勘察處理，在發(fā)現(xiàn)上述情況后口頭告知原告聯(lián)系施工房或者聯(lián)系當(dāng)?shù)亟值擂k事處處理協(xié)調(diào)，其報(bào)警事項(xiàng)不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的范圍。但是在原告提出異議后，被告未及時(shí)作出書面告知，實(shí)屬不當(dāng)。被告書下省職教城派出所在本案訴訟中制作了《不予調(diào)查處理告知書》并送達(dá)給原告并告知其報(bào)警事項(xiàng)不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的范圍，實(shí)質(zhì)是在訴訟中改變行政行為的情形。應(yīng)當(dāng)確認(rèn)違法。

　　勝訴判決

　　確認(rèn)被告清遠(yuǎn)市公安局清城分局對(duì)原告李柏洪2021年8月30日?qǐng)?bào)警事項(xiàng)逾期答復(fù)處理的行政行為違法。